发布日期： 2025年05月19日
2024年，我局在市委、市政府的坚强领导下，在市委法治办的业务指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，依法全面履行审计监督职责，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支主责主业，厉行法治、担当作为、能动履职，牢牢把握审计质量“生命线”，全面提升依法审计工作水平，为全市经济社会高质量发展提供强有力的审计支撑。
一、主要举措和成效
（一）坚持政治引领，强化法治思维。
1.深入学习贯彻习近平法治思想。我局高度重视法治政府建设工作，始终坚持把党的领导贯彻落实到审计机关建设的全过程，把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习重点内容，深刻领会习近平法治思想的精髓要义。结合审计工作实际，按照学法清单，集中开展《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》等相关法律学习。为提升依法审计水平，助力法治政府建设提供坚强的理论保障。
2.完善领导小组。我局成立了以局主要领导为组长、局其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责规划、组织、协调法治政府建设工作，确保把规范管理和促进依法理财落实到审计工作的各个方面和各个环节。
3.切实履行主要负责人法治建设第一责任人职责。党组书记、局长坚持把普法工作作为第一责任人职责的重要内容，加强对普法工作的组织领导，部署法治建设相关工作，进一步营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，严格落实学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。
（二）规范执法行为，提高审计质量。
1.完善审计执法程序。结合我局工作实际制定《鹰潭市审计局关于加强审计项目全流程管控的实施意见》，严格落实审计项目质量分级控制，强化审计计划、实施、审理、报告等各个环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制。坚持审计全过程记录，将法律规定的审计程序具体化，形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、底稿编制、项目审计、审计报告、审计处罚处理、审计结果公告等审计全过程的严密制约机制，确保审计执法过程可查询、执法业绩可评比、执法责任可追溯。
2.全面落实行政执法"三项制度"。严格执行行政执法“三项制度”，规范执法行为，控制审计质量。坚持在被审计单位公示审计项目名称和审计“八不准”工作纪律，自觉接受被审计单位监督。
（三）强化学法用法，提升执法素养。
1.营造学法氛围。通过党组会和审计公开课等方式，组织全体干部职工学习了四次《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》等与审计工作密切相关的法律法规，营造全体审计人员学法、遵法、守法、用法的浓厚氛围，提高审计人员行政执法素质和执法能力，同时动员全体干部职工参加普法考试、执法资格考试，参学率和合格率达到100%，做到“持证上岗”。
2.聚焦最新理论。今年我局重点开展习近平法治思想、二十届三中全会精神和《中华人民共和国国家审计准则》等学习，先后邀请江西省审计厅相关领域专家学者10余人和市委宣讲团成员、市直机关工委书记上官新亨进行专题辅导，就深入学习贯彻习近平法治思想、二十届三中全会精神，着力提升审计监督效能，全力提升领导干部依法履职能力作专题授课，为进一步全面提升依法履职能力、全力做好审计配合与问题整改、全过程加强审计监督，充分发挥审计风险防范作用提供有效辅导。
（四）严格落实责任，确保行政执法程序化、制度化。
1.认真落实审计复核审理制。按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》的要求，将审计组、业务部门、审理部门复核审理落到实处，明确各自的责任。通过分级审核，及时纠正审计报告中存在的个别问题适用法律、法规不准确的做法，从而降低审计风险，保证审计项目都程序规范、认定事实清楚、定性准确、适用的法律法规正确、处理得当，审计执法质量和水平进一步提高，未出现审计听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿事项。
2.进一步深化审计项目质量检查。我局始终坚持重大问题由局班子集体研究决定，坚持以评促建，认真开展审计项目质量检查、优秀审计项目评选。今年8月，我局对各区（市）审计局和局各业务科室、局属事业单位开展了审计项目质量检查，及时发现和纠正审计过程中的不规范做法，增强审计人员法治意识。
3.严格执行行政执法人员资格制度。在审计过程中严格按要求持证上岗、亮证执法，熟练掌握相关的法律法规知识。
二、存在的不足及原因
2024年，我局在法治建设工作中虽然做了一些工作，取得了一定的成效，审计质量管理制度更加健全，审计人员的法治素养得到了明显提升，依法审计能力不断增强，但也存在以下几个方面的不足：一是审计人员的执法能力存在差距。我局审计人员专业知识结构单一，复合型审计人才还不充足，难以满足新形势下审计工作要求。二是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性还不够强，需要进一步创新法治宣传教育的形式和内容，提高法治宣传教育的效果。
三、2025年度工作安排
2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作，加强审计法制和规范化建设，不断提升审计人员法治意识，规范审计程序，提高文明执法水平，努力树立审计执法新形象。
（一）提高政治站位，强化法治思维。
切实强化政治机关意识，认真学习贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持把习近平法治思想贯穿审计工作全过程，严格落实“第一议题”制度以及法律法规的学习，全力推进法治建设工作。
（二）聚焦主责主业，依法履行审计监督职责。
一是围绕市委、市政府中心工作，立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，坚持问题导向，做实研究型审计，依法履行审计监督职责。二是继续完善执法制度体系建设，健全审计质量风险控制机制，压紧压实审计整改责任，扎实开展审计整改“回头看”，强化整改结果运用。
（三）加强队伍建设，提升法治宣传效果。
充分利用审计公开课、研讨学习、新媒体自学等多种方式，有计划、有针对性地开展法律法规及专业知识培训，不断强化干部队伍法治素养和综合能力；积极参与形式多样、丰富多彩的法治建设活动，深入推进“八五”普法，为法治政府建设营造良好的社会氛围。
2024年，我局在市委、市政府的坚强领导下，在市委法治办的业务指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，依法全面履行审计监督职责，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支主责主业，厉行法治、担当作为、能动履职，牢牢把握审计质量“生命线”，全面提升依法审计工作水平，为全市经济社会高质量发展提供强有力的审计支撑。
一、主要举措和成效
（一）坚持政治引领，强化法治思维。
1.深入学习贯彻习近平法治思想。我局高度重视法治政府建设工作，始终坚持把党的领导贯彻落实到审计机关建设的全过程，把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习重点内容，深刻领会习近平法治思想的精髓要义。结合审计工作实际，按照学法清单，集中开展《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》等相关法律学习。为提升依法审计水平，助力法治政府建设提供坚强的理论保障。
2.完善领导小组。我局成立了以局主要领导为组长、局其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责规划、组织、协调法治政府建设工作，确保把规范管理和促进依法理财落实到审计工作的各个方面和各个环节。
3.切实履行主要负责人法治建设第一责任人职责。党组书记、局长坚持把普法工作作为第一责任人职责的重要内容，加强对普法工作的组织领导，部署法治建设相关工作，进一步营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，严格落实学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。
（二）规范执法行为，提高审计质量。
1.完善审计执法程序。结合我局工作实际制定《鹰潭市审计局关于加强审计项目全流程管控的实施意见》，严格落实审计项目质量分级控制，强化审计计划、实施、审理、报告等各个环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制。坚持审计全过程记录，将法律规定的审计程序具体化，形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、底稿编制、项目审计、审计报告、审计处罚处理、审计结果公告等审计全过程的严密制约机制，确保审计执法过程可查询、执法业绩可评比、执法责任可追溯。
2.全面落实行政执法"三项制度"。严格执行行政执法“三项制度”，规范执法行为，控制审计质量。坚持在被审计单位公示审计项目名称和审计“八不准”工作纪律，自觉接受被审计单位监督。
（三）强化学法用法，提升执法素养。
1.营造学法氛围。通过党组会和审计公开课等方式，组织全体干部职工学习了四次《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》等与审计工作密切相关的法律法规，营造全体审计人员学法、遵法、守法、用法的浓厚氛围，提高审计人员行政执法素质和执法能力，同时动员全体干部职工参加普法考试、执法资格考试，参学率和合格率达到100%，做到“持证上岗”。
2.聚焦最新理论。今年我局重点开展习近平法治思想、二十届三中全会精神和《中华人民共和国国家审计准则》等学习，先后邀请江西省审计厅相关领域专家学者10余人和市委宣讲团成员、市直机关工委书记上官新亨进行专题辅导，就深入学习贯彻习近平法治思想、二十届三中全会精神，着力提升审计监督效能，全力提升领导干部依法履职能力作专题授课，为进一步全面提升依法履职能力、全力做好审计配合与问题整改、全过程加强审计监督，充分发挥审计风险防范作用提供有效辅导。
（四）严格落实责任，确保行政执法程序化、制度化。
1.认真落实审计复核审理制。按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》的要求，将审计组、业务部门、审理部门复核审理落到实处，明确各自的责任。通过分级审核，及时纠正审计报告中存在的个别问题适用法律、法规不准确的做法，从而降低审计风险，保证审计项目都程序规范、认定事实清楚、定性准确、适用的法律法规正确、处理得当，审计执法质量和水平进一步提高，未出现审计听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿事项。
2.进一步深化审计项目质量检查。我局始终坚持重大问题由局班子集体研究决定，坚持以评促建，认真开展审计项目质量检查、优秀审计项目评选。今年8月，我局对各区（市）审计局和局各业务科室、局属事业单位开展了审计项目质量检查，及时发现和纠正审计过程中的不规范做法，增强审计人员法治意识。
3.严格执行行政执法人员资格制度。在审计过程中严格按要求持证上岗、亮证执法，熟练掌握相关的法律法规知识。
二、存在的不足及原因
2024年，我局在法治建设工作中虽然做了一些工作，取得了一定的成效，审计质量管理制度更加健全，审计人员的法治素养得到了明显提升，依法审计能力不断增强，但也存在以下几个方面的不足：一是审计人员的执法能力存在差距。我局审计人员专业知识结构单一，复合型审计人才还不充足，难以满足新形势下审计工作要求。二是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性还不够强，需要进一步创新法治宣传教育的形式和内容，提高法治宣传教育的效果。
三、2025年度工作安排
2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作，加强审计法制和规范化建设，不断提升审计人员法治意识，规范审计程序，提高文明执法水平，努力树立审计执法新形象。
（一）提高政治站位，强化法治思维。
切实强化政治机关意识，认真学习贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持把习近平法治思想贯穿审计工作全过程，严格落实“第一议题”制度以及法律法规的学习，全力推进法治建设工作。
（二）聚焦主责主业，依法履行审计监督职责。
一是围绕市委、市政府中心工作，立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，坚持问题导向，做实研究型审计，依法履行审计监督职责。二是继续完善执法制度体系建设，健全审计质量风险控制机制，压紧压实审计整改责任，扎实开展审计整改“回头看”，强化整改结果运用。
（三）加强队伍建设，提升法治宣传效果。
充分利用审计公开课、研讨学习、新媒体自学等多种方式，有计划、有针对性地开展法律法规及专业知识培训，不断强化干部队伍法治素养和综合能力；积极参与形式多样、丰富多彩的法治建设活动，深入推进“八五”普法，为法治政府建设营造良好的社会氛围。
来源：市审计局综合法规科
复核：李燕玲
审核：姚政平